所谓府军制：和时为民，战时为兵；兵不识将，将不知兵。
大唐的府军制沿自前隋，起自西魏。与各处边州的边军不同，大唐州县的府军，除战时，除每岁入京上蕃戍卫外，大多驻于本籍，不必远行。
于本籍驻防时，除了旬日惯例的演习武事外，便是屯田之事，而所屯之田，便是府军的军田，所得之粮，除去军需缴纳的份例之外，便留于私人。
故而有言，府军之基便在于军田，军田所系，便是各地府军士卒和州县军府。
府军制可以没有箭矢，可以没有战马，甚至可以没有统军，但如果没有军田，那府军制便从根子上烂掉，从底子里彻底崩塌了。
但这些地方统军不怕李恪去查他们的兵丁，不怕去查他们的弓马，他们最怕李恪去查的恰恰就是这最要命的军田。
军田之重，李恪比大殿中的将官更加清楚。
因为李恪知道，百年之后，随着地方世家门阀，豪强权贵无休无止的土地兼并，大唐的均田制已被破坏殆尽，军府无田可用，府军制便失去了根基，军府转而为方镇节度所取代，也就酿成了日后几乎毁灭大唐的安史之乱。
李恪初到扬州，便传东南各府军统军来扬州拜见，自然不会毫无准备，而军田便是他揽东南之权，辖制各府统军的一把利刃。
李恪之言一出，大殿之中的诸多将官一下子都愣住了。
扬州不比边镇，常年少经战事，府军制早已渐趋松弛，连每旬日必行的士卒刮练也越发怠慢，于是府军制赖以存续的军田，或转为己有，或私下发卖，早已削减了三成有余。
此时他们人又在扬州，李恪若是趁着现在命人前往州府彻查，定能查出其中的缺项。
“所谓军田私侵，我等府下绝无此事，却不知大都督自何处闻得，还望大都督明鉴。”片刻的静谧之后，大殿之中的众将纷纷叫冤道。
李恪关于军田私侵的隐报从何而来，究竟是有人密奏，还是李恪自己凭空杜撰，大殿中的众将不得而知，但他们知道此时他们决不能应下此事，否则他们还能否回去都在未知。
大殿中众将的反应也都在李恪的意料之中，李恪不动声色，只是轻轻放下了手中端着的茶碗，问道：“如此说来，倒是本王所得的隐报所言不实了？”
这一次，李恪话音方落，大殿中的众将便纷纷回道：“军田干系重大，卫府上下岂敢私据，大都督所得之隐报恐藏有祸心，欲离间我军府上下人心。”
无论李恪如何试探他们，他们也尽数都是一口咬死，绝无公田私据之事，欲先把眼下的难关渡过去再说，至于李恪是否遣人至各州军府彻查，那都是后话了。
只要有足够的时间筹备，他们自然能为已经被私下买卖，化作真金白银的军田找到一个合适的去处。
众人的反应也都落在了李恪的眼中，李恪看着他们的模样，心中早就有了猜测。
李恪也不问他们，转而对身后的马周问道：“宾王，此事你以为如何？”
马周想了想，回道：“各府军田，数目多少，位布何处大都督府中早有备案，大都督只需拿着各军府所对之账册前往地方，逐地逐数核查，定知分晓。”
大殿中的众人听了马周的话，脸色越发地难看了起来。
若是李恪只查军田亩数，他们大可以次充好，寻些沙田亦或是尚未开垦的荒地作数便可，可李恪显然没有那么容易糊弄。
各军府军田有数，俱都登记在此，非但是亩数，就连军田的位置也都有详细记载，李恪若是想查，只需按图索骥便可，不消费上多少工夫便能查出端倪来。
李恪坐在大殿的上首，看着下面坐着的众将，笑着问道：“既然各位叫冤，本王便欲前使前往各军府彻查军田之事，一是为正东南百姓视听，二是为还列为清白，如何？”
这一次，听了李恪的话，显然他们便没有先前的那般轻松了，有些心虚地厉害的，脸色已经渐渐苍白了起来，额头也被汗珠浸湿。
李恪之言，一步一步把他们逼到了这个份上，此前他们已经把话放了出来，故而此时尽管他们心中不愿，也毫无办法，只得应了下来。
见众人应下，李恪身后站着的马周问道：“大都督，若是查出了各军府军田有所短缺的，又该如何处置？”
众人皆知，马周乃李恪心腹，马周的话出口，众将的心都提了起来，在坐的众人，除了一个初到扬州的牛进达，其他的众人没几个手上是干净的，他们自然关心李恪对此事的态度。
李恪并未直接回答马周的话，而是问道：“若是依唐律，该当如何？”
马周回道：“依律当抄没家产，流岭南。”
众将听了马周的话，心中一沉，紧接着，不自觉地把眼看向了李恪，唐律虽是如此，但李恪总有便宜行事之权，李恪若是有意放他们一马，自然不是难事。
李恪知道众人的心思 ，他的脸上故露出为难之色，皱了皱眉道：“近年来山南酋蛮作乱，多自东南征调府兵，有时朝廷调令下的急，地方一应辎重筹备不及，未免延误战机，难免有临时抵买军田的可能，诸位以为呢？”
李恪之言听着是在为众将开脱，但众将却没有一人敢抬头看向李恪的，这个时候谁附和了李恪，岂不是就是承认自己私贩了军田，若这只是李恪的试探之意又该如何？
马周问道：“那依大都督的意思 是？”
李恪回道：“各府军田，若有临时抵押或买卖的，当以府中去岁攒余之钱粮尽快赎买，以免军田不在军府，落人口舌。”
李恪说着，大殿中的众将脸上的神 色终于渐渐缓了过来。
依李恪之言，既然准他们先行回府回购军田，自然就是无意重惩他们了，对他们而言今日这一关便算是过了。
不过他们还未来得及轻松片刻，李恪便接着道：“本王将会于一月后遣使前往东南十六州各军府查视此事，若有不为者，便依我大唐律例行事，罚没家产，流放岭南，本王绝不容情。”