蓟县，州牧府。
刘虞看着手里的书信疑惑不已。
“你等看看，此乃北平太守常威所表信件。”
魏攸，程绪几人都在刘虞身边，他们接过信件观看，通读一番后惊咦一声。
“主公，北平凋敝，常郡守却请求州牧府行方便迁移流民入北平，此信件是否误传？”
北平那地方能把本郡管理好就不错了，怎么可能还有余力接收流民。
他们的想法就跟田畴一样，第一个想法就是糊涂，不信。
“不似假话，其上可是写得很清楚，若有不实，且无法安置流民，可直接拿常郡守问罪。
虽不知其底气何在，但常郡守也不像无的放矢之人，幽州贫苦，流民甚多。
他既有此心州牧府无不应之理，程绪，配合北平行迁流民之事，不得有误。”
刘虞本就是一个好官，上任幽州牧以来恪尽职守，施任政，缓异族关系。
为幽州的和平安定劳心劳力，流民也是他一直以来最头疼的事情，现在常威却提出迁移流民，还能妥善安置，刘虞哪会有不答应的道理。
甚至常威真能如他所说一样，就算幽州的流民不够，他也能从外面将流民给常威迁过去。
胃口再大刘虞也能满足他。
前提是他真的能妥善安置流民。
没用几天时间，大批流民涌入北平郡，登记造册住进临时窝篷之中。
北平这个机器在常威的钱粮攻势下开始运转。
铁匠铺，募兵处，荒山平地，到处都是热火朝天。
光这些还不让常威满足，他以粮食和工钱招人，在北平郡原有的废弃城池上再启新城。
若建成，北平就不再是只有四个县，而是六个县。
以一县最多能容纳三万人计算，北平人口能达到十八万，这也是北平的极限了。
土地与北平的治所就那么大，再想增加就必须得往外扩张。
可现在汉朝还没到抢地盘的时候，东汉还没彻底混乱。
常威要是敢去占领辽西，甚至整个辽东，很快大军就会压上来灭了他。
只要汉朝没乱，常威就没办法肆无忌惮的发展。
什么叫中武三国，连最普通的士卒都得是练皮境，精锐之师士卒得是练肉期武者组成，那才算是精锐。
那个让常威肆无忌惮，无法无天的时代已经过去，别看他现在已是练劲初期巅峰。
这实力还是借助收服赵云的奖励提升上去的。
练劲期不代表无敌，来个两万普通士卒就能磨死他，双方都不跑的情况下，一万就够了。
时代终究是变了，即使常威也只能按规则行事。
也就是说，在常威没能找到更好的办法之前，他的地盘仅限于北平郡。
但就这北平郡暂时也够他忙的了，无论是安置流民，还是重建两县，都不是短时间内可以完成。
原本他是准备用半年时间来建设北平，但流民的大批量涌入让这时间大大缩减。
只幽州一地就有二十几万流民，放眼整个汉朝更是多达数百万。
北平原人口五万余，刘虞本以为常威能安置几万流民就了不起了。
结果他放过去多少，常威全盘通吃，且还回信让他不用顾忌，北平能容纳多少人，州牧府就可以迁多少人。
查清常威并无虚言之后，仅一月时间刘虞就迁了十万流民至北平郡。
而北平从始至终都没有乱过，刘虞对常威的豪富叹为观止。
他也去想过常威的钱粮从哪来，但想不通后就懒得去想。
别管他是变出来的，还是用了别的办法，只要不出乱子就行。
常威得了人口，刘虞解决了流民问题，幽州一片祥和安宁之气。
这是什么，这就是政绩，朝廷的封赏都已经在路上了。
北平人口达到十五万，原本废弃的县城也拔地而起，整个北平郡发生了天翻地覆的变化。
就是粮食种植还没到收成的时候，绝大部分的人还得靠常威养着。
也就是在他安心发展种田的时候，关外异族早就注意到了北平郡的变化。
反正无论怎么看都是富得流油，就拿北平郡边关长城外的乌桓而言。
看到北平如此富有，当然是先抢了再说。
你说这些异族在刘虞的努力下，双方和平共处？
天真，盟约还能撕毁，口头上的和谐也能直接打破。
在利益面前只讲刀枪，不讲道理。
正值午时，常威还在处理政务，实际上也没什么好处理的，田畴的本事让常威过得很轻松。
准确的说他不是在处理政务，他是在思考这个世界大部分农作物为什么突然枯死的原因。
他已经找到了头绪，却不想这时候赵奕突然到来。
“主公，探子来报，边关乌桓部族异动，隐有进犯北平之心，子龙已往边关部署，特来禀报主公。”
“我就说这些异族忍不住，迟早会动手，没想到来得还挺快，传令各县做好防御准备，赵奕听令。”
“属下在。”
“命你带三千士卒把守北平与辽西分界处，若有异族进犯辽西，无需理会，但异族若从辽西进辽北平，不可使之前进一步。”
“属下接令。”
北平太肥了，肥到让人只想狠狠咬上一口，最好是全部吞进去。
北平经过这几月的经营，异族想越过长城打进来，除非乌桓带三万大军来攻。
但与北平相连的辽西可没这个本事，无需三万，只需一万兵马就能越过长城防线打进去。
常威得防止乌桓从辽西“借”道，后方失守的事情可不能干。
乌桓把主意打到北平身上，那完全就是多想了。
此时的北平郡兵已达一万，一县守备军足有一千，加起来就是一万六。
这已经超出了一个郡能供养的极限，堪称穷兵黩武。
但这些兵都是常威自己养，不用北平百姓过多分担，要不是可募兵人选不足。
别说一万六，就是四万，五万常威也敢养。
刘虞会不会因郡兵过多而向他问罪，那肯定是会的。
不过也得等这次乌桓进攻过去再说。
但仗打起来，可就不是说停就停的，乌桓，乃至是其余异族想停常威也不会让他们停。
有句话叫军功，还有一句话叫开疆拓土，而异族的土地，就是军功，就是新的汉朝版图。
常威要借异族的人头，声传天下。