杨悔进入府中，看过之后，觉得还是相当不错，当下也没有再打算另寻他处了，这将会是自己未来数年乃是数十年所在的地方，现在看上去虽说是奢侈了一些，但是若非如此，也难以显示出威仪之所在。
“所带来的马匹全部安置在城南，准备建造一个马场，在那里放牧繁殖。”
“所带来的粮食全部运往粮库，秋收之后，将存粮放出去。”
杨悔一一吩咐着，这些事情都需要他做主安排，不然手下那些人就不知道如何去办。他们都是只知道听令的人，如何去办不是他们所需要考虑的，他们只知道杨悔怎么说，他们怎么做就可以了。
三天之后，九江各县官员都到了，杨悔也是当下接见了他们。
“诸位，杨某新官上任，对九江之地的情况并不了解，所以，这九江的治理还要仰仗诸位了，但是杨某丑话说在前面，我平生最恨的乃是阳奉阴违之人，我对你们的要求不多，只有三点，那就是安民、富民、勤政，这个人的才干是不一样的，但是呢，只要你真心实意的做事，肯定会有成就的，不是吗？”
“大人所言甚是！我等尽皆愿意为大人效劳。”
杨悔笑着点点头，继续说道：“那好！九江郡的土地军民本册我看过了，还是十年前的记录，大家难道不觉得有些不妥当吗？回去之后，立即给本官着手清理此事，一个月之内，若是不能将新的土地军民本册呈送上来，那就回乡养老去吧，淮南之地多俊杰，本官不愁找不到人接任。”
“喏！”大家心里都是战战巍巍的，对杨悔这个名字多多少少也是听说过一些的，但是都仅仅是才名，而不是恶名，现在看来，这个年轻的郡守也不是个简单人物啊，他们也不敢得罪，杨家的长公子，这个身份摆在那里就让他们发怵。
杨悔继续说道：“自黄巾之乱以后，许多中原北方的百姓为了躲避战火流落到了淮南之地，发布榜文，将这些人全部聚集起来，安置在芍坡一带，由官府发给他们田亩耕种，官府提供给他们种子、耕牛，耕种所得官四民六，耕种七年，可得良田五十亩。”
“大人，这件事是否应该前往请示刺史大人，这可不是一般的小事。”
杨悔挥手打断了他，说道：“刺史大人那里，我自会去解释，这一点你们不用担心，有什么责任，我担着就是。”
大家闻言，也不再说什么，杨悔都这样说了，他们还能说些什么呢，而且他们也隐约听到一些消息，说刺史大人与杨家也是世交，凭这个交情就很容易摆平。
“还有一件事，郡府官员多有遗缺之职，长此以往下去，于政令下达处置不变，所以呢，需要征召各县的贤良方正之事，或勇武健壮之人，文者可以襄助本郡守处置公文、造福淮南，武者可以编练入伍，保卫地方。”
看着他们一脸不解的神情，杨悔是真心想每人给以一巴掌，不是什么事情都需要自己说的那么直白清楚吧，那样他们才明白，是不是太弱智了一些。
“大家不会忘了黄巾之乱吧，豫州如今各地黄巾军残部复起，拥众十数万，豫州与我仅仅是一水之隔，所以不招募健儿行吗？这下你们总明白了吧！”
“喏！”大家这才明白过来。
“好了，好了，都下去吧！本官随后会将公文下达给诸位的，你们也辛苦了，今夜本官设宴，招待诸位。”
“多谢大人！”一看众人这时候都来了精神，杨悔也甚是无语。
回到书房，杨悔当下就是提笔写了起来，蔡琰正在读书，看到杨悔气势汹汹的，连忙问了起来：“大人这是怎么了？”
“这九江郡的官员呐，还真是一群奇葩，都不知道怎么当上的。”
蔡琰闻言，嗤笑一声，道：“大人难道就是为了这件事，那大可不必，大人要知道，不是每个县令都能有大人当年那样的才干，现在的他们多数都是地方的德高望重之人，才干虽不足，但是德行不会有亏，这样的人用起来不是更顺手吗？”
“那也是！我就只能自己辛苦一些，将章程写成公文，交由他们去办理了。”
蔡琰好奇，上前看了起来，杨悔也不对她有所隐瞒，现在他的心思，蔡琰是一清二楚的，也不许隐瞒什么。
杨悔落笔，说道：“这是我制定的三策：屯田、水利、安民。先是水利，我欲修缮芍坡、淝水、施水等河流，建立一个大的灌溉系统，在芍坡周围屯田，将那些流民安置在一起，另外重新清查境内土地军民本册，丈量田亩、清查户口，抑制豪强兼并土地……”
蔡琰听着杨悔的计划，当下也是连连点头，待杨悔说完之后，蔡琰才开口说道：“这些事情，大人还是切莫操之过急，一步一步的来，先安置好这些流民，且修缮水利不是一朝一夕的事情。”
“这一点我懂，我也没有打算一下子就全部实施起来，但是章程必须要提前制定下来，现在正好是秋季来临，百姓们也没有什么农事可以忙碌的，修缮水利正是时节，而豪强的问题也是数百年来累积而成，光武皇帝以世家豪强起家，对他们颇多照顾，我要解决这个问题，也是需要仔细谋划的。”
“大人心里明白就好！”
“这些事情我也是清楚的，你放心，我已经派人前往淮南各处求取贤良之士前来襄助，到时候借助本地人的实力来治理本地人，对豪强，要打一巴掌给一颗枣，这样他们才能安生下来，不敢造次。”
“对了，父亲的回信昨日到了，他现在在豫章一代游历，一时之间尚还不能前来淮南，但是父亲说了，中秋之后，他就会到来，对于来办书院讲学的事情，父亲也是很愿意的，只是不知道大人到时候如何安置。”
杨悔闻言，心中大喜，笑道：“若真的如此，那就太好了！我会命人在紫金山下建造书院，供你父亲讲学。”
“紫金山，甚好！”
紫金山，又名八公山，传闻是淮南王刘安与八个门客得道成仙之处，当地传说很多，风景迤逦，是个适合开办学院的地方。
杨悔将手中的公文递给蔡琰，问道：“你帮我看看，有什么不妥之处。”
蔡琰接过之后，仔细看了两遍，并未发现有不当之处，杨悔当下便不再修改什么了，命人抄录十几份，到时候交给各个县宰去办理。当夜，杨悔于府中设宴，也是不敢奢侈，只是简单的准备了一些酒菜招待，但是对于各县县令来说，还是比较不错的酒宴，杨悔也不再跟他们谈论什么正是，而是讲述地方上的风土人情，了解当地的风俗习惯。