除夕过后，各国的来使待了几天，就准备一一回去了，而蒲国的格勒王子更是第一个走的，因为项炽拒绝了召开诸国王室会议的请求，理由是天子犯法，与庶民同罪，绝不能允许有完超脱律法，人伦之上的存在。
格勒对此自然气愤不已，除夕过后，便直接离去了，项炽也没有理会，因为他不会跟一个死人计较。
到了新年的第七天，乾清宫内，项炽望着前来请辞，已经是留在最后的车国辅王孙起和女王宝兰，微笑道：“孙起，你虽然已经是辅王了，但那是女王对你的垂爱，你做好自己西北联合军内部的事情就行了，绝不能因为是我大楚的将领，就欺负女王，私自搀和车国的国政”
“是，陛下”孙起连忙道
“宝兰啊！车国能接受孙起为辅王，朕心甚慰，车国自此和大楚就是一家人，朕已经下令，赏赐绫罗十车，珠宝五车”项炽温和道。
“谢陛下”宝兰感激的施礼道。
“哈哈，朕忠心的希望日后你们能够白头偕老，相爱一生”
“谢陛下”孙起和宝兰再次行礼道。
“好，那朕就不送你们，日后有什么事情直接跟张傅说”
“是”
孙起和宝兰结伴离去之后，杨彦和沈丛走了进来。
“两位爱卿，朕登基第一年，主要在于稳定，如今虽然外部还有些问题，但影响不大了，因此朝廷需要制定新一年的计划，甚至几年的计划”项炽严肃道。
“禀陛下，中书省已经遵从陛下的命令，拟了几个目标”杨彦率先站了出来。
“说说看”项炽道。
“是，陛下”杨彦点头后，道：“禀陛下，中书省制定的第一个目标，是决定在三年之后，将我大楚人口提升之一亿五千万”
项炽笑了笑，道：“这可是个很大的任务了”
“陛下，若是以前估计很难，因为虽然我大楚地大物博，但粮田是有算的，然自去年开始，我朝开始重视科研，重视创新，因为出现了许多的大型商行，就比入前不久才买给范家的玻璃专营权，根据下面的调查，光是准备制作工厂，范家就在国招募八千四百一十二人，大大解决了许多人的从业问题，提高了百姓的生活水准”杨彦回答道。
“嗯！！看来范家确实用心了”
“不错，另外陛下，自窦科研入主皇家科学院之后，已经培养出了一种新式的稻谷，这种稻谷适应性极强，一旦推广开来，将会大大的解决粮荒，还有新式医院也在不断的国布局，百姓已经渐渐接受认口，再加上劳公法的完善，因此臣有把握，这个人口数字是绝对有可能实现的”杨彦回答道。
项炽轻轻一笑，满意道：“好，不管什么，人都是第一位的”
他的力量，同大楚的强盛有直接关系，而人口也是一个国家强大的标准，尤其是在现在这个时候，人口就是财富。..cop> 杨彦笑了笑，道：“陛下，除了人口，中书省的第二目标，是将皇家科学院所产生的巨大作用推广出去，臣觉得，如今的天下，不能在单一的学习四书五经，应该博览所长，培养大批的其他优秀学子”
“哦！”项炽眉头一挑，道：“仔细说说”
“禀陛下，中书省决定在各州设立巧匠分部，专门鼓励和招揽有创新想法的能人”杨彦回答道。
“哈哈”听到这话，项炽高声一笑，随即摇头道：“杨相，你可是出了名的改革家，怎么步子这么小啊？”
杨彦一愣，好奇道：“那陛下的意思是”
“你这样的确有效果，但估计科考依旧是绝大部分学子关心的重点，改变不了本质，但如今天地变了，大楚需要大批的科研人才，朕决定组建教育部，实行九年教育制度，外加大学制度”项炽高声道。
“九年教育制度，大学制度”杨彦疑惑了一声。
“所谓九年教育制度，那就是分别设置小学，初中，高中，所学除了四书五经之外，还要有算学，理学，奇学等各大科目，待高中完毕之后，参加朝廷高考，设置分数线，进入大学，在大学内可以转一的研究某一门学业，从而彻底消灭文盲现象”项炽道。
“陛下，若如此，我朝官员何在”听到这话，沈丛连忙道。
“这个朕也考虑过，科举虽然公正，但确少了实用，我朝的官员还是要学会一步步的从下面坐起，磨练他们的意志和经验，总之一句话，不能把当官作为我朝学子的唯一的目标，要告诉所有人，三十六行，行行都是状元”项炽道。
沈丛顿时吸了一口凉气，陛下这是直接把上千年的科考给废了。
“陛下，这样的动作是不是太大了”杨彦也有些忐忑的问道。
“若是九色惊虹之前，朕绝不会如此，但现在已经够了，因为随着各类神通的出现，天下简直一天一个模样，百姓已经适应了变化，这种理念是会被接受的，而朝廷也必须要调整目标，因为只有这样，大楚才能永远的站在最高处”项炽道。
杨彦轻轻点了点头，道：“臣明白”
“这个制度，朕定位五年为一个节点，要一步步来，因为光是各大学校的建立就是个大工程，而且必须要在人均生活收入抵达一定标准之后，才能实现，还有，同样要进行试点，随后朝廷在进行国范围的扩展，因此需要很长的时间”项炽嘱咐道。
“是，陛下，中书省一定仔细研究，在上呈陛下”
“好，说说第三个目标”项炽问道。
“禀陛下，自玻璃买出后，朝廷赚了一笔，因此决定修路，在原有的基础上，在增加一千五百里的官道”杨彦回答道。
“好，第四个”项炽继续道。
“禀陛下，暂时只有三个”杨彦道。
“才三个，太少了，那朕就加三个，同样以五年为标准，第一个，斥资重金交与皇家科学院，主攻一下关于信件传输的问题，我大楚实在太广了，驿站的消费也极大，且就算八百里加急也过于缓慢，不便于中枢随时了解各地的情况，因为朝廷要大力的支持皇家科学院，在神通者的配合之下，研究和开发新一代的通信创新”
“是，陛下”
“这第二个，宝洲虽然收复了，但又出现了许多的海贼，有些竟然敢骚扰我大楚沿海一代，这是绝对不允许的，且蟒剑之事了，大楚绝不能再犯了，因此朕决定正式组建海军本部，掌控我大楚所有的海军，直接对朕负责”
“陛下圣明，海军确实要独立出来了”沈丛立刻支持道。
“好，那就这样，明天早朝，正式定下五年计划，第一：人口；第二：学制；第三，公路；第四，通信；以及第五：海军；朕希望在五年的时间内，这些都能基本的确定下来”项炽宣布道。
“是，陛下”