回了夏州，吴岳照顾了两日挺着大肚子的李宛灵，便又投入了紧张的工作。用他的话说，此次科举是一次大胆的尝试，也是为吴岳找出真正人才的大事，李宛灵在家受到良好的照顾，他可以放心地进行选人工作。
“免去绥州范青大人、兰州王达大人的刺史职务，让他们速回夏州。”还未出府门，吴岳便下达了第一道命令。
“吴将军召这二人回来是什么意思 ？”夏州官场所有人都有点摸不着头脑。
范青曾是夏州刺史，吴岳刚拿下绥州之时，民心不稳，百废待兴，必须派范青这等能臣来掌控绥州，现在百姓对吴岳的信心大增，民心安稳，范青又年纪大了，调回夏州养老似乎无可厚非。而王达先前担任夏州司户，如今正调到兰州担任刺史，看似前途光明，却被吴岳召回夏州，谁也不知道等待他的是什么。
“别猜了，王达是王炎的亲弟弟，这二人一文一武，王炎又是宇军大将军，吴岳不会允许他手下有人同时掌握一州大权和一军大权的。范青更不用说，范长期是吴岳手下最重要的谋士，吴岳不会让范长期家族两人拥有这般高位的。”郑畋院中，程德和二皇子听着郑畋分析。
二皇子紧皱眉头，面色沉重“不可能，岳子不是那样的人，他不会这般做的。”
程德冷笑一下，而后似乎觉得自己态度不好，又笑了一笑“二殿下，恕我直言，岳子如今手握二十万大军，这些将士皆是百战之兵，战斗力非比寻常，加之其手握炸弹这等大杀器，其实力已远非其他节度使可比，这种状况的岳子，野心膨胀亦是可以理解的。”
类似郑畋院中的分析很多，但是几乎所有人都认为吴岳此举无可厚非，甚至有人为之欢呼雀跃。
就在范青和王达抵达夏州的第二日，吴岳便召开了大会，凡吴岳帐下高层官员，几乎都集中到了征西大将军府，包括二皇子、程德和郑畋都被请了过来，令人更不解的，是夏州学堂的校长谢京。
但是若说此时府中最吸引人眼球的，便是投降不足半月的葛从周。
“他来干什么？”
“吴将军还未给他任命，他怎的站在此处？”
“各位，最近如何啊。”吴岳看着府内议论纷纷的众官员，咳嗽两声齿。
“臣等皆好。”所有人停止议论，都行了一礼。
吴岳右手在空气中虚按了一下“都免礼吧，今天集结大家到此，是宣布几个任命。”
“任命？”
郑畋和二皇子对视一眼，没有说话。
吴岳站起身来，对身边的长期点点头，范长期明白吴岳的意思 ，而后向前一步。
“征西大将军令：取消原征西大将军帐下各官员任命。”
范长期说完，顿了一下，所有人顿时都惊讶地看向吴岳，吴岳一笑，没有答话，示意范长期继续。
范长期又道“新成立户司、吏司、兵司、税司、学司、治安司。由范青大人任户司司长、范长期任吏司司长、葛从周任兵司司长、程德任税司司长、谢京任学司司长、郑畋任治安司司长。”
这个任命，可谓一石激起千层浪，与纷纷转头议论的官员相比，程德、郑畋和葛从周的表情却是更是精彩，他们的脸上写满了不可置信四个字。
他们不得不惊讶，因为吴岳此次任命，分明是成立中央团体，而葛从周、程德和郑畋来夏州不过十余天，吴岳居然放心将这等重要的职位交给他们。
吴岳接下来又详细阐述了各司职责，简单来讲，户司便是负责百姓日常及医馆管理，吏司负责官员管理、兵司负责兵员补充和新兵训练、税司负责中央税收、学司负责学堂建设和学员教学、治安司负责治安之责。
实际上吴岳此举等于效仿三省六部制，只不过吴岳去掉了三省之职，另外成立了几个部门。
所有这些宣布完毕，已是中午，吴岳伸了个懒腰，“好了，这次安排的就这么多，各司长办公区域我已在将军府划出，你们回去后速速统计，五日内交给长期各司所缺官职和人员，吏司着手让各州刺史上报空缺职位，五日后将辖区科举职位名单列出来。“
“是！”
就在此时，却听一个声音响起“吴将军，恕老夫无礼，老夫似乎未曾答应在你帐下为官。”
所有人都惊讶此人的勇气和胆量，然而，更多人却是愤怒，他们想知道是谁如此忤逆吴岳。顺着声音的方向看去，郑畋正仰着头，抚摸着胡须。
吴岳哈哈一笑“老丞相，我等皆为朝臣，今天子蒙羞，我们需提高自身，方能从吴岳手中救下天子，你今日不给我吴岳面子事小，你对得起天子吗？”
郑畋呸了一声“吴岳，别以为我不知道你现在军力有多强，要打败朱温，虽难，却必胜，你心中，定是不想救天子！”
吴岳不耐烦地摆摆手“我想不想救天子，岂是你说了算！朱温虽损失五州之地，却仍占据中原，兵力数十万，我军贸然南下，纵有炸弹之强，若朱温不与我军接战，死守长安，难道我们要把长安炸成一片废墟吗！”
“再者，今年蝗灾，百姓颗粒无收，我各州府库虽有存粮，却绝对支撑不起大规模战争，郑老丞相，朱温强攻郓州，想必存粮更少，难道你忘了黄巢了吗，忘了长安城被做成肉干的数万百姓吗！还是你心中只有天子，却无黎民！”
吴岳几乎是怒吼着说完这些话，而后他又拍了一下胸膛，平复了一下心情，语气冰冷“既然老丞相不愿意，那收回任命，命丹增班觉任治安司司长！”
郑畋张张嘴，又将嘴合上，孤独地向外走去。
“丹增班觉、王炎、范长期、葛从周留下，其他人都散去吧。”吴岳摆了摆手。
众人散去，府内就剩了五人，丹增班觉气道“吴将军，郑畋这厮，被你所救，不思 感谢倒还罢了，居然如此不讲情面，末将愿率领治安司之人将郑畋抓入大牢！”
吴岳摇了摇头“丹增将军，不要置气，郑老丞相忧心天子，在他看来，我和其余拥兵自立的节度使没有两样。”
是不是没有两样吴岳不知道，吴岳现在甚至不知道他这么做是为了什么，论野心，自己真没有什么当皇上的心思 ，也许自己这么做的目的，是不想看到太多百姓陷入战争的泥潭吧。
“好了。”吴岳回过神 来“说个重要的事，我留你们下来，是要成立一个新的部门。”
“新部门？”丹增班觉挠了挠头“吴将军还没宣布完？”
吴岳笑道“此事和其余人等无甚关系，所以我留你们下来。你们可知是要成立什么部门？”
范长期笑了笑“吴将军，丹增将军、王炎将军、葛将军皆是沙场猛将，吴将军留下来很明显是想在军中成立一个部门，至于什么部门，我便猜不到了。”
吴岳大笑“我要成立督军司。”
“督军还要成立？”丹增班觉更是不解。
吴岳心中清楚，自古以来中央都不可能完全掌握军队，他们掌握军队的方法很简单，便是派遣督军。
而吴岳此次督军的成立，和以前的督军不同。
“新的督军司，负责向各军派遣督军，督军不得参与军队作战指挥，同样，军队赏罚由督军负责，将领不得参与。我本来想让丹增将军担任督军司司长的，现在有了这档子事，这督军司司长，便只能由长期兼任了。”
吴岳说完，王炎恍然大悟“吴将军，这督军，不就是我们那时候的……”
王炎的话被吴岳打断“王炎，那时候的事休要再提。”
“末将明白。”
“长期，你觉得你能胜任吗？”
范长期已明白吴岳所说督军的职责，他现在越来越佩服吴岳的手段，光是这新的督军职责，便能将军队牢牢掌握在手中。原因很简单，督军是督军司派去的，督军和将领各司其职，若将领心存不轨，督军定能及时发现，而督军心存不轨，将领亦能扼杀其于萌芽，至于将军和督军同时怀有二心，那便是督军司的问题了。
“我想我已知晓了这督军司的职责，不太繁忙，我应该可以。”
“好！”吴岳拍了拍范长期的肩膀。
葛从周却是行了一大礼“吴将军，末将庆幸能够及时弃暗投明，但末将更对吴将军的任命诚惶诚恐，某不过投降不到十日的降将，却得吴将军重用，惭愧。”
吴岳笑道“葛将军乃沙场悍将，做事我吴岳放心，今让你担任的兵司司长，可不是个轻担子，葛将军务必挑起这个大梁啊。”
“吴将军放心，葛从周肝脑涂地，在所不辞！”葛从周单膝跪地，大声说道。
“好了好了，葛将军，快快起来吧。”吴岳扶起葛从周“想必你们还没吃饭吧，走，我请你们去吃一顿！”