张昭在灾区待了一个多月，这里早就恢复了往日的平静，由于就在长江边上，恢复起来很快。
这里是长江的黄金水道，经济发达，一些百姓也比较容易找到火干。
张昭在这里，调动大量的资源，以工代赈，新开了一条路，让灾民去修路，同时将民兵、退役军人组织起来。
张昭给章羽写信，推荐了陈武，陈武成了郡里的主官，暂时处理救援队伍的建设，他也是军人，跟这些退役军队相处的很好，一些还是他以前的旧部。
而章羽在京城中了解这些之后，知道更多的消息。
“这是张昭的建议，朕的意思 是，马上推进三十万军队退役。”
章羽将张昭的信给内阁看，几个人看了之后，都沉默了下来。
之前他们反对章羽的制度，每年退役一定数量的士兵，或者让一些人进军队训练两年。
这些退役的军队，都是一个巨大的隐患。
但现在看来，这是两面性的，只要工作做的好，他们就是一大助力。
内阁开始讨论起来，主要还是要制定一些预防的制度出来，如今是良证，但是若干年后会不会有什么变故。
内阁对章羽的这制度还是存疑，但是如今的地步，只有继续推进下去，已经没人可以阻止。
章羽下令，让军队有序的安排三十万人退役，同时又招募了三十万人，明年继续退役十万，招募十万人。
新兵一部分服役两年，一部分三年，之后安排退役。
只有新老鲜血的更替，军队才会更加的健康。
如此，章羽他们就要重视军官的培养。
章羽打算亲自推动让一批高等学院的学生也进入军队，服役两年或者三年，之后一批人留下来。
这些人经过军队的淬炼，人生也会发生很大的变化。
一项项制度的开始制定。
章羽一直关注着。
等张昭回来之后，章羽又将陈宫跟田丰给调出京城，让他们到各地去。
内阁不能一直待在京城里面，也需要到各地去走动，了解具体的内容。
自己制定的制度，政策，如果不亲自去感受一下，都不知道这制度到底发挥了多少作用。
运河的事情，章羽一直在偷偷的推动，等工程学院的学生跟教授勘测完毕之后，章羽同时在几个地方动手。
南北上千里，章羽隔两百里招募几千人，五个地方同时动手，开始慢慢的挖通。
几千人，很好管理，不会出什么乱子，相比修路大队，他们一点都不起眼。
几个月的时间又过去了，各项革新都比较顺利。
章羽已经对东三省，还有冀州等地进去行政的重新划分。
东三省也已经完成了一部分县市的革新。
这很重要，省里可以留一部分的资金，也有相应的资金。
到时候就可以重点发展一些地方，一些项目。
同样，县市也是如此。
如此下来，对地方发展很有好处。
以前的官员，虽然是读书人，其实都是读傻的一群人，没有太多的本事。
他们到地方，什么事情都要负责，自己又不懂，最后就是不要出事就好。
现在不一样，章羽是皇帝，他培养了大量的人才，这些都是基础人才，治理天下的时候，这些基础人才就非常非常的重要。
几项革新，成果都不少。
如今的上海，人口已经达到了三十万，是一座非常重要的县城。
章羽已经正式颁布圣旨，将上海提升等级，现在相当于市级，等再发展一下，就是直辖市，省级的配置。
这是早晚的事情，还有广东，如今也爆发很大的潜力，凭借着海外的优势，发展的非常快。
经过将近一年的发展，帝国的实力又快速的上升。
章羽又开始计算军事上的事情。
已经确定，西方的罗马帝国开始准备，先头军队已经出发。
罗马帝国，实力强悍，但是也不敢冒进，此时只是派了先头部队过来。
戏志才已经回到了京城，此时长安跟洛阳诸葛亮在管。
帝国各项事业进行的都非常不错，国力强盛，章羽再次召开内阁。
这次内阁，陈宫跟田丰在外面，没有回来，其他六个内阁成员都在。
“一年的准备，军事上，我们已经取得很大优势，军队的数量虽然没有增加，在战力上却提升很大。”
“特别是完善了后勤的配置，打上两年都不用大规模的调动粮草跟武器装备。”
章羽得到消息，罗马就派了两万多人过来，算是先头部队。
“奉孝，先说说情况，我们的鸦片计划进行的如何？”
郭嘉点点头，这是他一直在推动的事情。
“鸦片，今年以来，我们卖了数百万的银币，给帝国带来很大的效益，罗马帝国那边我们不清楚，蜀川那边，有消息称，刘备已经染上了鸦片。”
鸦片这东西，一旦染上了，就很麻烦。
章羽说道：“继续渗透，最好让蜀川的高层，或者关键人物控制住，一段时间之后，只有我们有鸦片，他们不配合，就没有鸦片，让他们先从出卖没多少价值的情报，接着慢慢放大，一点点的腐蚀他们。”
章羽知道，要慢慢的进行腐蚀，现在不能急躁，也不能让他们发觉。
等他们发觉之后，那就来不及的那种，到时候章羽就用雷霆手段，将事情给解决掉。
渗透计划进行的很不错，章羽继续推进，其他他们做的很隐蔽，很小心。
确定腐蚀的目标，然后找机会献上鸦片，一般是告诉他们治疗用的。
腐蚀刘备，就是有一次刘备病了，给他治疗的时候，有人献上了这东西。
这叫福寿膏，福寿两个字很能让人误会，其实是毒药，吃了只会早点死，还福寿毛线。
“很好，制定好计划，加紧推进，现在的思 路是重点腐蚀底层，关键的位子。”
“等到一定程度之后，再重点腐蚀高层，腐蚀高层一点要万分小心。”
腐蚀底层，一两个出问题，也不会被关注。
但是如果高层，一个人出问题，都可能被彻查，当然，章羽他们也制定了相关的应急。
如今他们还不知道这福寿膏的药性，及时出问题，也不会马上想到，这就要有掩护。