在经历了第一次剿匪，见过血后，赵云麾下刚招募成编制的数百人军队开始初具势力，在随后的训练之中真正具备了一些战斗力。
古代战争，特别是东汉末期这个特殊的时期，将是军中胆，将领本身的实力与军队可以发挥的实力息息相关，而赵云的实力毫无疑问是顶级武将级别，光靠个人武力就可以带动士气暴涨。而且在经历了一场碾压般的胜利后，那只不过数百人的军队，因为赵云的存在而拥有了战斗力。
不过即便是以赵云为核心，战力可以保证，在数量上也实在是太少了。
要改变这个，掌控的地盘肯定要扩张才行。
不过背后若是没有名义，师出无名，那么再如何扯旗帜，也不过是军阀割据的一员。
不过有刘协在，明面上的很多事情基本上都可以解决。
虽然来到了赵云势力后，看着县大小的地方，以及不过数百人的军队，刘协自己都奇怪当初自己怎么会撞邪一样非要来这里。但是既然决定赌一把了，他也只好继续相信陆云。形式如此，他都已经进驻这里了，想反悔也不可能了。
就如同相似历史里，刘协被曹操接到了洛阳，此后就没有什么回头路了。老曹操挟天子以令诸侯，虽然自身没有称帝，但权力上与称帝也没有什么不同，他有什么政策要实行，刘协能反对吗？不能。
当然，如果是去曹操那里，刘协最后的结果就只能是一个傀儡，陆云却没有什么扶持傀儡的意思，虽然目前事情基本都是他在管，刘协基本上无事可做，不过陆云并没有对其进行限制，甚至很多事情也没有避开刘协。
之所以会如此，也是看看刘协有没有足够的能力当一个太平天子。
乱世的话，从相似历史里结果早已经出来了，刘协最后并没有摆脱傀儡的命运，甚至在老曹操挂了以后，他儿子上位，直接逼得刘协禅位，本就名存实亡的东汉王朝正是打出GG。
不过到了陆云这里，并不是要改朝换代，而是结束乱世，并将此前的动乱定义为地方事件，统一南北以后，仍然会是汉家旗帜，到时候由原来的天子接手是比较合适的选择。
前提是刘协的能力与心性足够，不然等到刘协本身身份的作用过去了，天子也是可以换的。
当然这个表现不是一日两日看得出来的，在短期内，非常配合的刘协所能起到的作用，还是很大的。
一纸诏书，就让一个州的州牧换成了陆云。
这是因为先前一个县的地方太小而产生的需求，不过若是没有名分，那么要扩张的话，只能够硬打。
东汉十三州，大部分都为军阀割据军队数量众多，不过也有一些地方，匪患严重，势力不强，而陆云在稳固原本势力后，就将目标着眼于其中之一，有刘协手书，陆云可以直接于合法性上被承认，直接成为一方州牧。
当然，是名义上的。
这个时期，哪怕汉室虎死威犹在，在真正的权力上，已经需要依靠军队的硬实力了。那些雄踞一方的军阀，不可能会因为一纸诏书就乖乖让位置，甚至有机会的话，大多数军阀不介意像已经凉凉很久的董卓当初一样挟持天子。
甚至现在的天子刘协，也不过是当初董卓为了推上来的。而几年前刘协还没有流亡时，还住在长安的时候，也几度被绑架。虽然经历坎坷，甚至在相似历史里，刘协无可奈何成了一辈子傀儡，令人意外的是竟能得以寿终。在三国这样的乱世，也算是命好的了。
说那么多，是想说刘协作为天子身份发出的诏书，实际作用有限，主要是给一个名分，而这个在实力足够的时候，就会显得很有用处。
以赵云为首的一只刚组建不久的数量不过五百的军队，则是那一份实力。
如果是那些孙策、曹操、袁绍那些大军阀所在的地方，这五百人规模的军队基本上和流寇差不多，数量上就不是一个层次的。
这一点有着系统作为全图挂的陆云知道的最是清楚不过，所以他选的自然不会是这些地方。他选的是如今实力最低的青州，当然这里指的是官方实力。
就是那些军阀等，虽然都在抢地盘，然而这里的情形毕竟与原先地球二十世纪的军阀割据是不一样的，情形是有些相似，但区别也很多。至少天下再乱，那些可称军阀的，地位至少世家往上。后世土匪有人有枪既可以称军阀，在这个时代，匪寇的势力再大，汉旗帜仍在，土匪就只能是土匪。
当然，在这个时代，大多所谓所谓土匪都是被逼出来的。陆云出山了，赶了几天的路，就遇上好几拨土匪，可见乱世迹象。
不过那些都是散乱的，还有难民似的武器都没有的，数量最多也不过几十。甚至有的几个人，或者一两个人就敢抢劫，胆子很大。
而青州，是剩下的匪寇最多的，黄巾残余势力聚集，数量多得让人害怕。
所以这里在解决那数量众多的黄巾残党之前，基本上没什么势力愿意沾染这里，油水又没有还容易惹麻烦。而青州牧在接到天子诏书自己的职位换人了，也没有反对的意思，也可以是没有那个反对的力量。
嗯，这么多人去当土匪了，谁来当被抢劫的？
就是这么个问题，所以这里是真的一穷二白，并没有因为地方大一点而有什么变化，青州牧的收入可能还没有陆云运营到现在的县大小的地方税收高。
换了州牧的职位后，陆云没有浪费什么时间，准备好之后就去接收了。
到手整理，掌握权力，大概花了五日，其中四日花在路上。可以说，整个过程相当顺利，唯一耗时间的是赶路，也被陆云顺带去清理土匪了，以他一阶极限的实力，在这个一阶世界的正面战力堪称无敌，基本没有意外，一路下来补充了七八个单位能量。
赶完路后，真正接受的时间不长，并且过程十分顺利，这是一个好消息，也可以算是一个坏消息。
好消息是原本的州牧没有为难，所以名义上陆云可以无障碍地管理一洲大小之地。以他十几年来点出来的政治与军事实力，将这么大的地方给运营开来，基本上统一就没什么问题了。
这并不是开玩笑，毕竟现在天下分裂成了大大小小十几块，那还是比较大的势力。再细分下去，还有很多弱小的势力，如之前赵云的地域，在陆云接手之前连五百人的编制都补不齐。
因而像一洲之地，已经算是不小了。
而要是说坏消息，也是可以算的。因为前州牧给陆云留下的是一个一穷二白的烂摊子，府库什么的老鼠都不愿意来，所以兵马什么的也不用想了，百姓们大多面黄肌瘦的，健壮的不是百姓，是匪寇。
若只是靠原先的五百军队去剿匪，那么在庞大的人海战术下，哪怕赵云带头上阵也会打出GG，陆云上的话倒是可以莽的更久一些，毕竟一阶极限战力，哪怕是顶级武将都比陆云实力差了一个层次，正面交锋会被秒。但是在人海战术面前，一阶极限不跑，结果也只能是被耗死。
当然，陆云也没有接受州牧职位后就立刻去剿匪的作死想法，虽然他现在的能量足够系统在自己作死时保证自己作死，但真这样作死，原先的努力就白费了。
而上述也是接手这个州牧也可以算作一个坏消息的原因，对于陆云来说也算是一个问题了。
当然，这个问题不算大，一穷二白，人手也几乎没有的州牧，相对于赵云原先的治下来说，除却地方大了一些，政府公信力低了一些，匪寇严重了一些，也没有什么了。
好吧，确实差的ting大的，至少陆云原本想的接手州牧后，大跃进的想法破灭，只能老老实实地先给重新树立政府公信力，最主要是解决百姓吃饭的问题。
陆云接受州牧的时机，恰好是这里的百姓青黄不接的时候，虽然实际需要陆云解决的，不过是一个郡的人口的问题，因为更大范围的百姓由于距离问题，基本不会期待。还有就是更远的地方，匪寇出没，黄巾残党会聚在这片区域，十分混乱。
倘若是刚刚出山的陆云，对于这样的基础，基本上也是无法用上正常办法解决的，因为没有资本。这也是他没有刚出山就去找刘协的原因，选择了先发展几个月，等到接受州牧位置时，已经有了一些资本。
通过这些资本，陆云在这样困难的初期仍然进行了发展，并且将那些没有饭吃的百姓招来充当劳动力，实行后世比较流行的以工代赈。这在现在这个时代却极为少见，不过实行起来效果极佳，不但解决了政府公信力问题，而且调动了那些百姓的积极性，做工就一定可以吃饱有收入，那么他们当然会十分有干劲。
在乱世之中，他们求的也不过就是一个安稳而已。
而能够调动百姓的积极性，对于发展无疑是极为有利的，哪怕是最初期的困难阶段，因为百姓工作卖力，陆云实际投入的物资并不多，剩下的基本上都是靠百姓自己生产的。
毫无疑问，度过了初期的困难，这里的发展不会跟陆云之前接管赵云的治下有什么区别，很快就可以进行计划经济，跨越式发展。
至于原来的州牧没留下什么人手，内政方面，陆云也只好一个人解决，一个人处理正常需要十个人才能处理的工作，仍然游刃有余。
过了青黄不接的时间之后，这里的发展开始进入正轨，内政上陆云一人当十个人用，让整个郡迈向高速发展阶段。
也亏得陆云本身一阶极限的实力是全方位强化的，不然还是普通人的话这么用就算脑子够用身体也会吃不消，不过有着极限实力的身体，让陆云不至于出现问题。
而在度过了初期困难阶段，有了基础之后，陆云也开始准备将目光推广向整个州了，当然，在这之前，他需要解决青州的不安定因素。也就是现在仍然在肆虐的黄巾残党。
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