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大周372年，十月十二，远东……
刘策坐在冀州军督府主案前，他的桌案上放着一堆厚厚的文册等着他最终审阅。
从五月中旬开始，历经五个多月的军事政务两面着手，刘策终于以不可思 议的速度基本掌控了远东七省治理权。
不过，地盘和人口成倍的扩增所带来的一系列烦恼也随即而来。
据何寿三个多月的统计，整个远东人口男女老少，连同奴仆以及长期定居的胡人，总计为一亿七千六百八十八万五千零三十六人，相比与鼎盛时期的两亿人口少了近两千四百万。
但是，对于刘策来说，相比冀州这一省不到三千万人口而言，还是多出了足足六倍之多。
管理这么多的人口显然会有来自各方面多重的压力，首先要解决的就是吃饭问题，远东的百姓多还是以耕织为主，属于典型的小农经济，一般一日两餐稀饭，除了关心衣食之外，再无其他多余的钱粮去消费。
或许，按照大周世家一般管理者的经验来说，完全就不用改变这些百姓的现状，依然如常执行就行了。可惜刘策思 维根本就不是这个时代的人能相提并论，他铁了心要改变这种现状。
要想国力强盛，首先就是要让百姓有凝聚力，这可不是光喊喊口号就能达成的，需要的是实质性的投入，必须要让百姓觉得以后的日子充满希望才行，而且这希望不能只画一张饼。
要实现这一切，再没有比子民怀里装满真金白银更加的实在了……
刘策清楚，前世自己所处的时代，衡量一个国力的强盛，除开科技、军事、文化等硬核条件外，国民手中所拥有的财富也是一个必不可少的因素。
一个国家富强并不是看道：“吏员还是太少了，整个远东这么多人，加上塞外的管理，至少还需要一万人才行，
当然如果能提高效率的话，再七千人就够了，趁现在治下军督府公用田亩充裕足有五千六百多万亩闲置，
必须尽快合理利用起来，也好增加军督府粮食收入，让失业的百姓都有活干，不至于忍饥挨饿……”
秦墨想了想问道：“军督大人是想说再在今年内再开一场吏考么？”
刘策说道：“本军督是有此意，不知秦先生对此怎么看？”
秦墨说道：“再开一场也并非不可，只是现在天气寒冷，属下怕学子吃不了长途跋涉之苦啊……”
刘策闭目沉思 一阵，问道：“那各处驿站兴建的如何了？”
秦墨说道：“何寿汇报，至九月底，远东各地已比原先增设了一百零六座驿站，总计是一百七十六座，由隆昌商号的钱本昌（承包建筑业鼻祖）协助竣工……”
刘策淡淡说道：“吩咐各部驿站，备好取暖的炉子和被褥以及热水，凡是前来吏考的学子也享有军士官吏同等待遇，一律免费！”
秦墨点点头记了下来……
刘策和秦墨两人又商议一阵政务后，见已经到了午时饭点，秦墨甩了甩自己酸麻的手腕，对刘策说道：“军督大人，现在午时休班时间，属下能否和你谈一些您的私事？”
刘策没有坐声，只是颌眼点了点头。
秦墨说道：“军督大人，姜小姐来找过属下，她一直担忧姜泽的事怕您对她有所看法，您可否？”
刘策眉头一蹙，双眼微颌，对秦墨沉声问道：“你说什么？若颜她来找过你？她有什么想法为何不直接跟我提？”
秦墨见刘策目露不快，忙起身对刘策拱手说道：“军督大人莫要冲动，姜小姐只是纯粹怕你因为这事嫌弃她，所以才会来找属下求教的，属下看的出来，她一直都很在乎你……”
刘策嘴角轻扬，起身对秦墨说道：“秦先生，到饭点了，本军督还有些事要和你商议一下，边吃边聊吧……”
说着，刘策径直向食堂走去，而秦墨的额头则是溢出了一丝细汗……
对于这个二十二岁的青年，他现在忽然觉得有些陌生起来……