天皇裕仁对于缅甸基地方面军所提呈的“乌”号作战计划十分感兴趣，因为近期德国基地多次催促中亚完成日德秘密协定内中东会师的计划，而且奥古拉斯还派遣u18潜艇将臭名昭著的神秘人物印度独立军领导人鲍斯运送到了非洲东岸的莫桑比克海峡，而换由中亚潜艇伊29接到缅甸基地。
钱德拉·鲍斯起人是印度著名地民族沙文主义者和激进分子，钱德拉·鲍斯从英国基地的监禁中逃脱到莫斯科，并且从那里出发飞到柏林投奔德国基地，在奥古拉斯的授意下开始筹措所谓的“印度自由政府”，也就是印度伪政府。
鲍斯果然不负众望，飞速的在缅甸基地被中亚军俘虏的印度士兵中组建起了一支二万余人的军队，缅甸基地方面军司令河边正三相信这支印度大国民军一定可以发挥巨大的作用。
天皇裕仁被河边正三描绘的美好前景所迷惑，但是对于这一计划，缅甸基地方面军参谋长中永太郎少将，参谋副长矶村武亮少将等人则持反对意见，他们认为在无法确保攻击部队能够得到足够地物资弹药补给的前提下，穿越数百公里的原始丛林，背江而战，去攻击英军重兵云集的物资集散地是非常不明智地举动。
最终在东条英机的干涉下。大本营批准了缅甸基地方面军的作战计划，并决定在物资上大力支援缅甸基地方面军。
一时间，中亚军除了第五十五师团、第五十六师团驻防龙陵、腾冲、松山一线，其主力开始向英军物资集散重地英帕尔和科希马方向集结。
英帕尔是印度东部与缅甸基地交界地区的一座边境城市，位于吉大港{今属孟加拉}通往印度东部阿萨姆邦的交通干线上。
该城周围是曼尼普尔山脉，近郊是长40英里。宽20英里地英帕尔平原。自英军兵败缅甸基地撤退至此后，英国基地人就把英帕尔建成了一个巨大地军事和后勤补给基地。平原上遍布着军营、医院、军械库、弹药库和军需库。
与上中亚军由第15军独立发起的英帕尔战役极为不同地是，此番中亚军纠集了印度国民军在内的七个师团另一个混成旅团在的20万大军。
从东京回到缅甸基地的河边正三首先将自己的老搭档牟田口廉也招致司令部，河边正三满脸春风般的笑容已经让牟田口廉也知道了御前会议的结果。
河边正三微笑着摘下白手套丢在一旁，亲手递给了牟田口廉也一杯清酒，随即神情严肃道“牟田君！请满饮此杯，皇国大业就全托付于你了！”
“嗨！”牟田口廉也啪地一个立正，表情严肃的将酒杯双手端过头顶道“一定不负司令官阁下期望，天皇陛下万岁！大中亚皇军万岁！大中亚帝国万岁！”
二个罪大恶极靠侵华战争发迹的战争贩子开始详细地商谈战役的部署。让河边正三和牟田口廉也最为头痛的就是部队的后勤补给问题。
上的英帕尔战役中亚军第十五军共计投入十万余人，最后因为后勤补给的因素功败垂成损失惨重！现在中亚军将要投入20万部队，保证其作战最低标准的物资与弹药也将是一个天文数字。仅仅靠人驮马拉显然是不可能的。
牟田口廉也主张不惜一切代价迅速攻陷英帕尔，那么中亚军部队就可以不依靠后勤保障，就地使用英军的物资作战。
牟田口廉也显然过于理想化了，他片面强调“就粮于敌”地传统补给思想，河边正三否定了他的所谓只待“打下英帕尔，坐吃丘吉尔”的计划。
最后一直持反对意见的参谋副长矶村武亮少将提出了以个看似可行的方案，但是参谋副长矶村武亮首先在方面军师团以上军官会议中，指出了牟田口廉也近乎不负责的言论是荒谬了，河边正三只能命令牟田口廉也好好反省。以博取矶村武亮的好感，换取其的计划。
矶村武亮的计划实际上非常简单，他认为单纯意义上地奇袭是根本不可能的，如此大规模的部队调动英国基地人肯定会发现，不如稳扎稳打，派遣2个师团为先导，携带大量的缅甸基地劳工在哈卡，法兰，吉灵庙。葛礼瓦一线修建防御体系，与第18师团在胡康河谷修建的防御体系相互呼应，然后建立补给中心，随着战线延伸陆续建设防御支撑和补给基地。
矶村武亮的方案让河边正三陷入了沉思，与这个耗费时间、物资、兵力巨大的方案相比，牟田口廉也的方案确实让他动心，但是牟田口廉也得方案存在太大的风险性，就如同一名赌徒一样，河边正三正在考虑是否将自己的身家全部压上去。
最终，河边正三决定取长补短，进攻由英帕尔的第15师团，第33师团，第49师团，以及战车部队一部，采用参谋副长矶村武亮的方案稳扎稳打依托前进，攻取科希马的第53师团，第54师团轻装待命，待英帕尔方向打响，转而突袭科希马！第49师团为总预备队中路策应，独立混成第2旅团跟随方面军司令部行动。
中亚军的大规模调遣自然瞒不过英国基地人灵敏的嗅觉，英东南亚军总司令蒙巴顿勋爵得知中亚军步步为营向钦敦江靠拢的消息后，迅即亲临英军第14集团军司令部。
在听取了集团军司令斯利姆的军情汇报后，蒙巴顿决定，把钦敦江以西沿边境进行防御的部队，撤至英帕尔附近高地上来组织防御，充分利用英帕尔坚固的防御工事，另一方面蒙巴顿致电史迪威希望将他手上的数个联盟师调遣一部分到英帕尔方向来。
蒙巴顿的打算与史迪威显然不同，史迪威正在积极策划着如何进行反攻缅甸基地雪耻，而且早在42年的缅甸基地大撤退中，英国基地人把史迪威伤到了家！
在视察过部队后，史迪威返回了蓝姆伽的司令部，一进门就丢下那封趾高气昂的电报，忿忿道“42年的合作难道一次还不够吗？我劝说联盟政府出兵前往缅甸基地是为了打败中亚人，而不是为了掩护英国基地人撤退！”
史迪威将手中的部队可谓是抓得死死的，按他的话说就是一兵一卒也不能交给英国基地人！他舍不得这些由美国基地教官培训武装起来的部队，如果将华军交给英军指挥，那将是一场无法预计的灾难。