八月份的海岭县经受了两次台风的侵扰，一大一小，先小后大，小的只是过境，倒没带来多大损失，大的却带来了一场持续一周的强降雨，伴随着一场严重的洪劳灾害。
正是晚稻灌浆的时节，全县三分之二的水稻面积受到洪涝灾害的影响，晚稻减产已成定局。
但救灾行动还是要大张旗鼓地搞的，县委大院里百来十号人，除了值班人员，绝大多数由各领导率领奔赴各区各乡镇，作为一个农业大县，明知不可为而为之的事也是要做的。
可陈子涛就很不以为然，他反感抗灾救灾中的形式主义，因为象不少马后炮式的救灾行为，既不科学也没作用，与其浪费大量的人力物力财力，不如直接给受灾的老百姓发钱发粮。
令人痛心的是，第二次台风是正面袭击海岭县，还造成三千多间民房被毁两万多间民房受损，死亡二十多人受伤两百多人，五万多人暂时无家可归。
陈子涛没被派往下面，而是留守县委大院，但作为掌管全县财政大权的县长助理，他比下乡的同事们还要忙碌，除了向下拨付救灾款救济款，还有一项临时任务，就是向各乡镇分发救灾物资。
办公桌上的电话也从一台临时增加到三台，其中一台还是红机子，是台风前专门为陈子涛装的。
电话不断，来人不断，从台风来的那天晚上算起，陈子涛在办公室已整整待了七天七夜。
问题不在陈子涛揽权，而是因为在他建议下，隔壁设立了县抗台救灾指挥部，陈子涛多了个临时职务，县抗台救灾指挥部协调员。
协调员，不是官，闲时无事没人来，台风带着洪涝灾，吃喝拉撒都得管。
台风过后，洪水退去，又是紧张的灾后重建，陈子涛还是没法离开岗位。
这一次台风及其洪涝灾害，是建国以来海岭县遭遇的最大的自然灾害，但好在上级的救灾物资和资金及时到位，数量充足，灾后重建应该不是问题。
陈子涛还有一个得意的举措，就是打电报给远在香港的干姐姐杨明娜，告知海岭县的严重灾情，杨明娜知道陈子涛的意思，立即召开记者招待会，决定向海岭县灾区捐款两百万元，同时还通过媒体呼吁海岭籍的海外华人，向家乡人民伸出援助之手，台风无情人有情，短短的三天时间，以杨明娜为首的海岭籍的海外华人，就筹得了五百多万赈灾善款。
钱不是问题，钱怎么花花得怎么样才是问题，县委县政府高度信任陈子涛，让他留守县委大院，把住财政关和救灾物资分配关。
留守县委大院的县领导有三个，县委副书记周仁强、县委统战部长乔艳兰和副县长候先勇。
周仁强是最近患了严重的高血压，大家不让他下乡，乔艳兰是县两套班子里唯一的女同志，照顾女同志是必须的，候先勇是前不久出差摔伤了腿尚未痊愈。
各区各乡镇的领导要钱要物还好办，打电话求援更容易打发，今年的新情况是出现了灾民外出。
这是县委县政府最担心的事，因为地委再三强调，不管灾情多么严重，都不能出现离乡灾民，更不能发生灾民流落到外县和别的地区的情况。
政治任务，谁也不敢怠慢，远在乡下的县委书记郝伟明，当即召开电话会议，落实地委的重要指示，要求严防死守，不能让一个灾民离开海岭县。
县公安局摊上了重任，干这种事没多少经验，只能临时抽调公安干警和武警及民兵，将通往邻县和农场的所有道路都封锁起来，只准进不准出，严防死守，遇到外出灾民一律扣留，再交由灾民所在的乡镇派干部领回。
外出的路堵住了，不少灾民便往城关镇涌来，仅仅两天时间，就有两千多名灾民涌进了城关镇。
陈子涛接到报告，才知道这次灾情的严重程度，老百姓但凡有点活头，是不可能离开自己的家的。
老革命遇到新问题，周仁强与乔艳兰和候先勇一时束手无策。抓不得赶不得，还不能让灾民们流落街头和饿着肚子，而这种建国以后从没发生过的情况，周仁强与乔艳兰和候先勇确实不知道如何应对。
周仁强和乔艳兰来到陈子涛的办公室，商讨解决问题的临时措施。
都知道陈子涛主意多，而且是敢想敢干，别人想得到的不用说，别人想不到的他就能想到，虽然有些主意太过大胆，但往往比较管用。
陈子涛想了老半天，才开口问道：“周书记，郝书记和杨县长怎么说？”
全县有两个重灾区，县委书记郝伟明和县长杨群分别扎在那里，一时赶不回来。
周仁强道：“郝书记和杨县长是一个意思，不惜采取任何措施，绝对不能让进入城关镇的灾民流落街头和饿着肚子。”
乔艳兰道：“这是死命令，因为到了明天，上级领导和媒体记者都会赶来海岭县，所以今天下午必须完成郝书记和杨县长交待的任务。”
陈子涛道：“那就只有犯错误了。”
周仁强摆了摆手道：“只要能解决问题，犯错误不是问题，你直接说解决办法，拍板是我的事，错误什么的都由我负责兜底。”
陈子涛道：“让城关镇出人出力，将所有进入城关镇的灾民安置到县中学和城关中学及城关镇的四座小学里，反正离秋季开学还有十来天，给县教委下个命令，让他们负责协调工作，因灾民安置造成的损失，由县财政负责补偿。”
周仁强道：“这很好，也不用犯什么错误嘛。”
陈子涛道：“与此同时，灾民的肚子由县委招待所、县政府招待所、县武装部招待所、城关镇招待所、县委大院食堂和三家国营饭店及五家集体饭店负责解决，给他们下死命令，谁让灾民饿肚子，咱就让谁回家抱孩子。”
乔艳兰道：“咱们海岭县虽然不再是海防前线，但以前有过战备动员条例，这也不是什么错误。”
陈子涛道：“据我所知，城关镇没有足够的储备粮，所以得从位于城关镇郊区的战备粮库调粮，这需要省军区后勤部同意，但手续忒麻烦，咱们要是下令调粮，那就是一个错误。”
周仁强思忖一下，果断道：“这个错误我犯了。”
这时，外面传来了吵吵声，有几十个灾民涌进了县委大院。