旅游项目的开发提到议事日程上了，先从关键项目入手，逐步扩大。旅游的关键问题在于溶洞开发。如能开发几个有观赏价值的溶洞，旅游业就有了希望。首先对溶洞进行摸底调查。溶洞都在大山深处，对于溶洞，当地老百姓说法不一，有的说是狼窝，有的说里面有豹，有熊，有的说有鬼。有的人还讲了许多神话传说。到底里面是个什么样子，谁都没有进去过。
溶洞大多经历了千百万年甚至更长时间的地质变迁，以及大自然的水蚀等作用而形成的。现在大部分洞口坍塌，被土石掩埋，有的只剩下不大的洞口，基本都成了野兽藏身之处。
陈彬组织了二十个人，先从北沟的一处洞开始。这个洞当地人叫做观音洞。十几年前，还常有人在此洞口烧香叩头，以求保平安。
这个洞口清了二十天，才打开洞口。洞里大约有五六米宽。往前再走二十米，又变窄了，拐了一个弯后，前面呈现一个大厅似的空间，有二百平方米大。用手电照了照，上面已经有了石笋。再往前走，发现下面有一个洞，洞口约一米直径，用手电筒往下照，深不见底，但隐隐约约听见水的滴哒声。要弄清楚情况，就得下去看个究竟，陈彬被绑在绳子上，溜了下去。下了大约十米，用手电一照，下边一片汪洋，只得上来。
第二天，弄来一台大泵，开始抽水，抽了五天五夜，水位下去了十几米。陈彬下去一看，我的天啦！这个厅大约宽三十米，长五六十米，高十五米。有钟ru石、石幔、石花等。再往前走，洞口越来越小，并且拐弯了，又有一个向下的斜坡，里面又出现了水。最后，发现这个洞至少有五层，深不可测，下面有一条暗河可以划船。这是探出来的第一个有开发价值的洞。
后经过两个月的探查，共找到了十个这样有价值的洞来。它们分别被命名为：观音洞、山神洞、蝙蝠洞、藏龙洞、卧虎洞、佛光洞、八仙洞、显灵洞、藏经洞、封神洞。陈彬根据洞所在的位置，开发的难易程度，排出开发先后次序。把观音洞安排第一号工程，因为它的位置较近，周围环境不错，可以建一些旅游设施，为客人fu务。从县城修一条十五公里的公路，再架一座桥就可以了。这个方案上报以后，县政府马上批了。
报告批了，不等于就可以开发了。关键的问题是没有开发溶洞的经验。不光开发，还要懂得如何保护溶洞，如何布置景观。这就得请专家前来指导。为此县政府决定成立了溶洞开发办公室，陈彬任主任。从北京请来了一位这方面的专家，作了详细的开发规划。又补充施工人员三十名，设备若干。
大约用了半年的时间，观音洞基本开发出来了。里面配了灯光。洞中各种溶蚀形态五颜六色，景致光怪陆离。洞内峰回路转，曲径通幽，钟ru石、石笋、石柱、石幔、石瀑等景观，形态各异，如天马行空，百兽觅食，百鸟朝凤，鲤鱼戏水、八仙过海等景观。可谓“梦幻世界”、“人间仙境”。洞内五层，有的通过石阶相通，有的用钢梯连接。最底层的暗河约五百米长，可以划船。洞中滴水不断，那声响抑扬顿挫，和地下河的潺潺水声融在一起，如一个水的交响乐团在演奏。给观音洞增添了无穷的魅力。很有观赏价值。可以说水岭的观音洞成为“西北第一洞”。
观音洞的成功开发，震动了省里。各大媒体纷纷刊登这方面的消息。全国各大报转载。一时间，水岭成了全国旅游爱好者向往的地方。
溶洞虽开发成功，但一点基础设施都没有，这一下愁坏了水岭县政府。原来计划和观音洞同步修的十五公里道路和大桥因资金问题一直没有动工。道路不通，加之城里的饭馆、旅馆没有一个像样的，怎么接待游人。要靠水岭的财力、人力、物力来应付未来的旅游潮，根本不行。临渴挖井，来不及了。
水岭告急！省领导特别重视，指示省旅游部门和省财政给予扶持，指示规划部门从总体上给予合理规划，对周围设施给予配套。省政府、专区调动各方面的积极性，规划、设计、施工、材料供应等行业各尽其能，各负其责。在水岭先规划一个观音洞旅游景区。在景区建一个疗养度假村，一个高档宾馆，还有一些配套基础设施。从县城到景区修柏油公路，架设钢结构桥梁一座。在水岭县城建一个高挡宾馆、两个中档宾馆酒店、百贷公司两个、电影院一座等。这些作为一期工程。要求在一年内建成。二期工程视其它开发项目的进展情况而定。
有了观音洞的开发经验，为了加快其它洞的开发速度，陈彬把这些老队员分成三个小组，再给三个组补充一定数量的新人和设备，这样三个洞就可以同时开发了。
水电站经过一年多的时间建设投产了。有了电，县城的街道安装了路灯，晚上马路亮了，居民用上了电。还可以办一些加工企业了。
采矿有了新的消息，国家建设需要开发大量的矿产。水岭的铜矿、金矿的开发已提到了议事日程。怎么个开采法，成立几个公司。招收多少个工人。将来的利税分配等问题，都要省里和部里商定。于是陈彬和省地矿局的马局长一块去了地矿部，商谈有关问题。三天的时间就完成了所有工作。
在准备回家时，文倩的影子又浮现在陈彬的脑海里。文倩说她要“消失在茫茫人海”，这成了陈彬的心病，让他不安。陈彬不想失去这次机会，想了解一下文倩到底去了哪里。在返回西安的前一天，陈彬去了文倩原来的单位，一打听，厂里因没有印刷任务停工了，干部工人都呆在家里。文倩去了哪里，谁也不知道。再去文倩原来住的地方看看，结果那里的房子已拆了。他怀着遗憾和不安离开了北京。
回到水岭，陈彬把上级对采矿的意见向县领导作了汇报。
两天以后，省上给水岭下拨的招工名额为五百人。这样水岭就可以招五百个农民或者待业青年、知青当矿工。
旅游设施建设正在紧锣密鼓中进行。光有溶洞和旅游设施是不够的，还得把全国的一些名吃引进来，再和本地的民俗文化、饮食文化相配套，这样才能满足不同地域和不同层次客人的需要。
民俗文化方面，当地人最喜欢的是汉剧，恢复汉剧团。招收新演员，并进行培训。一些小剧种，如皮影、汉调桄桄杖头木偶戏等开始扶持，引进关中秦腔、碗碗腔、老腔。并对当地民俗文化进行整理。根据民间主要重大节日活动，如：春节、正月十五、中秋节等的民俗活动，进行去粗取精。把扭秧歌、跑旱船、跑毛驴、踩高跷、舞狮子、舞龙、闹社火等作为一种固定节目，在各个景点常年演出。
关于饮食文化，引进全国四大菜系和传统小吃，并把关中小吃推广到水岭，如：牛羊rou泡馍、rou夹馍、羊杂粹、驴rou火烧、灌汤包子、ku带面、锅盔、凉皮等四五十种。在县城和各景点建小吃一条街。恢复水岭烧酒酿制。
一年以后，采金业和采铜业前期准备工作完成，准备开采。基础设施建设一期工程完工。溶洞开发进展神速，又开发了五个。林业的四号沟、五号沟、六号沟项目投入生产，并上了三条木器生产线，和四条竹器生产线。育林公司计划育林三百亩，药材公司育、栽、采形成规模化生产。
几个大项目的实施，为就业提供了条件。这几年各行各业招收本地工人两三千人，自己创业的上百人，给无业人员、知青和农民创造了就业机会，增加了他们的收入。旅游业客源由原来的每天只能接待一千人，现在可以达到五千人。
水岭发展的空间很大，需要从长计议。开发部对二期工程进行了规划。主要有：公用工程、住宅工程和旅游工程。
公用工程包括中小学、医院、剧院的搬迁扩建；新增电影院、俱乐部、幼儿院、托儿所、商业街等。
住宅工程规划两个住宅小区。
旅游工程，继续完成剩余溶洞的开发工作。对有条件参观的溶洞铺设公路，架设桥梁，开凿隧道，建基础设施。
自从观音洞作为水岭的第一个旅游景点对外开放后，不但gao活了水岭的市场经济，还为县财政收入增加了一大块，水岭尝到了甜头。程书记、王县长特别重视。一天，陈彬陪二位去各大宾馆拜访游客，听听游客对水岭的旅游环境、接待fu务还有什么意见。他们首站去了观音洞大酒店，游客大多是从西安、北京等大城市来的。大家普遍反映白天参观，各方面还可以，就是晚上不好过。每间房虽都配了一台十二寸黑白电视，但电视信号不好。另外，有许多客人要求提供跳交际舞的场所。去了几家宾馆几乎都有这样的要求。两位领导深感自己呆在山里，山外的事知之甚少，游客提出来，才恍然大悟。
交际舞早就被封杀，改革开放以后，陆续在全国各大城市开展起来，慢慢向中等城市以及一些大的厂矿企业延shen。但像水岭这样的山沟小县城当地人以前几乎没听说过交际舞，更没有人见过跳交际舞。
现在游客有要求，就得办。程书记和王县长把这个任务交给了陈彬，并要求五天之内在观音洞大酒店实施。酒店会议室空间不算大，但可供四五十对男女跳舞。陈彬对办舞会没有经验，于是他去了西安，走访了几个舞厅，买了几件乐器回水岭了。
下来就是组织乐队，招兵买马gao培训，他组织了六个人，选十几首大家耳熟能详熟悉的，节拍是四分之三、四分之四和四分之二拍的曲子。两天的时间，基本达到要求，这样一切准备就绪。
程书记和王县长一早就来到舞厅，一睹客人们的舞姿，见见世面。客人们爱跳舞的不少，舞厅周围摆满了椅子，座无虚席，有的女客人还特意化了妆。她们的穿着打扮，还真让山里人大开眼界。舞会开始前，陈彬首先致辞，欢迎各地来的客人。希望大家在水岭玩好、吃好、休息好。
舞会开始，乐队由陈彬来指挥。第一舞曲为慢三。鼓叉先响了起来，咚卡卡，咚卡卡，接着四三拍曲子奏响。男士们陆续起身，站在女士前面，弯腰，左臂背在身后，shen出右臂邀请女士。女士起身，俩人搂腰搭肩，随着鼓点翩翩起舞了。在这四五十几对的舞者里，还真有跳的好的。他们舞步轻盈，点子踩的很准，相互配合的恰到好处，给人以美的享受。第二曲，就是慢四步了……
观音洞这边办利索了。接着，陈彬着手为其余几个酒店宾馆组织乐手，一个礼拜后，这几个酒店宾馆也开始跳起交际舞了。
陈彬负责县里的旅游，也常去了解旅客们的意见。有时晚上去欣赏旅客们跳舞。由于他本身就文艺的天赋，渐渐的，耳濡目染，也会跳了。他悟性强，加之又喜好钻研，便无师自通，常常自编一些花样，令在场的舞迷们耳目一新。陈彬有了自己独特的舞风。之后，他常带着刘红、莲香和有才去跳舞。
m.